中華人民(mín)共和國主席令
第七十九号

《中華人民(mín)共和國公共圖書館法》已由中華人民(mín)共和遠美國第十二屆全國人民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三那技十次會(huì)議于2017年11月4日通(tōn國門g)過，現予公布，自2018年1月1日起施行。

中華人民(mín)共和國主席 習近平
2017年11月4日


中華人民(mín)共和國公共圖書館法
（2017年11月4日第十二屆全國人民(mín紙費)代表大(dà)會(huì)常務委員會(hu靜高ì)第三十次會(huì)議通(tōng)過）

目 錄
第一章 總 則
第二章 設 立
第三章 運 行
第四章 服 務
第五章 法律責任
第六章 附 則

第一章 總 則
第一條 為(wèi)了促進公共圖書館事業坐吃發展，發揮公共圖書館功能，保障公民(mín)基本文化權益，提高公民(mín子森)科(kē)學文化素質和社會(huì)文明程度，傳承人類文明，堅定文化自信不木，制定本法。
第二條 本法所稱公共圖書館，是指向社會(huì)公衆免費服那開(kāi)放，收集、整理、保存文獻信息并提供跳爸查詢、借閱及相關服務，開(kāi)展社會(huì)教友少育的公共文化設施。
前款規定的文獻信息包括圖書報刊、音像制品、縮微制品、數字資(笑票zī)源等。
第三條 公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務體系的重要組成部分，應當将民計推動、引導、服務全民(mín)閱讀作為(wèi)重要他事任務。
公共圖書館應當堅持社會(huì)主義先進文化前進方向，堅持以人民(mín相山)為(wèi)中心，堅持以社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)引們個領，傳承發展中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會(huì)主小內義先進文化。
第四條 縣級以上人民(mín)政府應當将公他嗎共圖書館事業納入本級國民(mín)經濟和社會(h暗懂uì)發展規劃，将公共圖書館建設納入城鄉(xiāng)規劃和土地利用總體規劃又高，加大(dà)對政府設立的公共圖書館的投入，将所需經費列入本級政府預算，刀算并及時(shí)、足額撥付。
國家(jiā)鼓勵公民(mín)、法人和其他(tā)放亮組織自籌資(zī)金(jīn)設立公共圖書館。縣級以上人民(mín)政府應當船民積極調動社會(huì)力量參與公共圖書館建設，并按照國家(jiā)有裡街關規定給予政策扶持。
第五條 國務院文化主管部門負責全國公共圖書館的管理工(gōng)空老作。國務院其他(tā)有關部門在各自職責範圍朋公内負責與公共圖書館管理有關的工(gōng)作。
縣級以上地方人民(mín)政府文化主管部門負責本行政區域内公共圖書館大大的管理工(gōng)作。縣級以上地方人民(mín)政府其他(tā)有關請得部門在各自職責範圍内負責本行政區域内與公共圖書館管理有關的工(gōng)作。工城
第六條 國家(jiā)鼓勵公民(mín)、法人和其他(tā)組織依工現法向公共圖書館捐贈，并依法給予稅收優惠。
境外自然人、法人和其他(tā)組織可以依照有關法律、行政法規員男的規定，通(tōng)過捐贈方式參與境内公共圖書館建設。
第七條 國家(jiā)扶持革命老區、民(窗廠mín)族地區、邊疆地區和貧困地區公共圖書館事業的發展。
第八條 國家(jiā)鼓勵和支持發揮科(kē)技在公共圖書館建設、火國管理和服務中的作用，推動運用現代信息技術和傳播技術，提高公共圖書館的請訊服務效能。
第九條 國家(jiā)鼓勵和支持在公共圖書館領域開(kāi)展國如海際交流與合作。
第十條 公共圖書館應當遵守有關知識産權保護的法律、行樂員政法規規定，依法保護和使用文獻信息。
館藏文獻信息屬于文物、檔案或者國家(jiā)秘密的，公共離從圖書館應當遵守有關文物保護、檔案管理或者保守國家(jiā)秘密的法律、行政法姐也規規定。
第十一條 公共圖書館行業組織應當依法制定行業規範，加強行業自律，維護會(h吃事uì)員合法權益，指導、督促會(huì)員提科們高服務質量。
第十二條 對在公共圖書館事業發展中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家(這門jiā)有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 設 立
第十三條 國家(jiā)建立覆蓋城鄉(x現要iāng)、便捷實用的公共圖書館服務網絡。做紅公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導，鼓勵社會(huì)參與。
縣級以上地方人民(mín)政府應當根據本行政區嗎但域内人口數量、人口分布、環境和交通(tōng)條件等到從因素，因地制宜确定公共圖書館的數量、規模、結構和分布，加又月強固定館舍和流動服務設施、自助服務設施建設。
第十四條 縣級以上人民(mín)政府應當設立爸她公共圖書館。
地方人民(mín)政府應當充分利用鄉(xiāng)鎮（街(jiē)短兒道）和村（社區）的綜合服務設施設立圖書室，服務城鄉(x通綠iāng)居民(mín)。
第十五條 設立公共圖書館應當具備下列條件：
（一）章程；
（二）固定的館址；
（三）與其功能相适應的館舍面積、閱覽座席、文獻信息和設施設備；
（四）與其功能、館藏規模等相适應的工(gōng)作人員；
（五）必要的辦館資(zī)金(jīn)和穩定的運紙公行經費來源；
（六）安全保障設施、制度及應急預案。
第十六條 公共圖書館章程應當包括名稱、館址、辦館宗旨、業務範圍、管理制度及有鄉家關規則、終止程序和剩餘财産的處理方案等事項。
第十七條 公共圖書館的設立、變更、終止應當按照國家(jiā場可)有關規定辦理登記手續。
第十八條 省、自治區、直轄市人民(mín)政府文新熱化主管部門應當在其網站上及時(shí)公木城布本行政區域内公共圖書館的名稱、館址、聯系方式、館藏文獻信息們舊概況、主要服務内容和方式等信息。
第十九條 政府設立的公共圖書館館長(cháng)應當具睡家備相應的文化水平、專業知識和組織管理能力。
公共圖書館應當根據其功能、館藏規模、館舍面積、理姐服務範圍及服務人口等因素配備相應的工(gōng)作人員。公共圖書館工(gō鄉少ng)作人員應當具備相應的專業知識與技能，其中專業技術計商人員可以按照國家(jiā)有關規定評定專業技術職稱。多和
第二十條 公共圖書館可以以捐贈者姓名、名稱命名工劇文獻信息專藏或者專題活動。
公民(mín)、法人和其他(tā)組織設立的公共道線圖書館，可以以捐贈者的姓名、名稱命名公共圖書館、公共圖書館館舍或者其他(tā這師)設施。
以捐贈者姓名、名稱命名應當遵守有關法律、行政法規的規定，符業國合國家(jiā)利益和社會(huì)公共利益，遵循公序良白來俗。
第二十一條 公共圖書館終止的，應當依照有關法律、行政法船短規的規定處理其剩餘财産。
第二十二條 國家(jiā)設立國家(ji有數ā)圖書館，主要承擔國家(jiā)文獻信息戰略保存、國家(ji和物ā)書目和聯合目錄編制、為(wèi)國家(嗎歌jiā)立法和決策服務、組織全國古籍保護、小國開(kāi)展圖書館發展研究和國際交流、為(wèi)其他(tā)圖書好道館提供業務指導和技術支持等職能。國家(jiā)圖書館同時(shí)具有本法規音南定的公共圖書館的功能。

第三章 運 行
第二十三條 國家(jiā)推動公共圖書館建立健全法人治理結構，吸收飛裡有關方面代表、專業人士和社會(huì)公衆參與還拍管理。
第二十四條 公共圖書館應當根據辦館宗旨和服務對象的需求，月話廣泛收集文獻信息；政府設立的公共圖書館還應當系統收集地方文獻信息，保存和傳承刀但地方文化。
文獻信息的收集應當遵守有關法律、行政法規的規定。
第二十五條 公共圖書館可以通(tōng)過采購、接受交存或者山間捐贈等合法方式收集文獻信息。
第二十六條 出版單位應當按照國家(jiā)有關規定向國家(jiā)圖書館和所在東門地省級公共圖書館交存正式出版物。
第二十七條 公共圖書館應當按照國家(jiā)公布的标準、規範對館藏文獻信息進外身行整理，建立館藏文獻信息目錄，并依法通(匠遠tōng)過其網站或者其他(tā)方式向社會(huì)公開(kāi輛錯)。
第二十八條 公共圖書館應當妥善保存館藏文獻慢現信息，不(bù)得(de)随意處置；确需處置的，應當遵守國務要風院文化主管部門有關處置文獻信息的規定。
公共圖書館應當配備防火、防盜等設施，并按照國家(j街女iā)有關規定和标準對古籍和其他(tā)珍雪討貴、易損文獻信息采取專門的保護措施，确保安全。
第二十九條 公共圖書館應當定期對其設施設備進行檢查維護，确保正常運行愛生。
公共圖書館的設施設備場地不(bù)得(de)用于與其服務無樹議關的商業經營活動。
第三十條 公共圖書館應當加強館際交流與合作。務見國家(jiā)支持公共圖書館開(kāi)展聯合采購、聯合編目、聯合服務，實現身錢文獻信息的共建共享，促進文獻信息的有效利用。
第三十一條 縣級人民(mín)政府應當因地制宜建立符商也合當地特點的以縣級公共圖書館為(wèi)雜飛總館，鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道）綜合文化站、村（嗎吧社區）圖書室等為(wèi)分館或者基層服務點的總電懂分館制，完善數字化、網絡化服務體系和配送體系，實現通(tōng)借通相章(tōng)還，促進公共圖書館服務向城鄉(xiāng)基層和筆延伸。總館應當加強對分館和基層服務點的業務指導。
第三十二條 公共圖書館館藏文獻信息屬于檔案、文物的匠湖，公共圖書館可以與檔案館、博物館、紀念館等單位有離相互交換重複件、複制件或者目錄，聯合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料笑商或者進行史料研究。

第四章 服 務
第三十三條 公共圖書館應當按照平等、開(kāi)請店放、共享的要求向社會(huì)公衆提供服務。
公共圖書館應當免費向社會(huì)公衆提供下列服務：照城
（一）文獻信息查詢、借閱；
（二）閱覽室、自習室等公共空間設施場地開(kāi志土)放；
（三）公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽；
（四）國家(jiā)規定的其他(tā)免費服務項目樂呢。
第三十四條 政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年在和兒童的特點配備相應的專業人員，開(kāi)展面向少年兒童的閱讀指導和社會(h車店uì)教育活動，并為(wèi)學校(xiào)姐來開(kāi)展有關課外活動提供支持。有條件的地區志器可以單獨設立少年兒童圖書館。
政府設立的公共圖書館應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創造站輛條件，提供适合其需要的文獻信息、無障礙設施設子票備和服務等。
第三十五條 政府設立的公共圖書館應當根據自身條件，為(wèi)國家(j電坐iā)機關制定法律、法規、政策和開(kāi)展有關問題研究，提樂好供文獻信息和相關咨詢服務。
第三十六條 公共圖書館應當通(tōng)校樹過開(kāi)展閱讀指導、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動，推廣全民(秒又mín)閱讀。
第三十七條 公共圖書館向社會(huì)公衆提供文獻信息，應當司務遵守有關法律、行政法規的規定，不(bù)得(de)向未成年人提供内容不(bù鐵麗)适宜的文獻信息。
公共圖書館不(bù)得(de)從事或者允許其他(t河都ā)組織、個人在館内從事危害國家(jiā)安全、損害社會(huì)公共利益湖對和其他(tā)違反法律法規的活動。
第三十八條 公共圖書館應當通(tōng)過其網站但為或者其他(tā)方式向社會(huì)公告本館的服要南務内容、開(kāi)放時(shí)間、借閱規則等；因故閉館或者更房章改開(kāi)放時(shí)間的，除遇不(bù術校)可抗力外，應當提前公告。
公共圖書館在公休日應當開(kāi)放，在國家(女微jiā)法定節假日應當有開(kāi)放時(shí)妹樹間。
第三十九條 政府設立的公共圖書館應當通(tō國說ng)過流動服務設施、自助服務設施等為(wèi很的)社會(huì)公衆提供便捷服務。
第四十條 國家(jiā)構建标準統一、互聯互通(tōng)醫煙的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀産品開(kāi)發和數字資(電錯zī)源保存技術研究，推動公共圖書館利用數服跳字化、網絡化技術向社會(huì)公衆提供便見師捷服務。
政府設立的公共圖書館應當加強數字資(zī)源建設、配備相應的設施設家我備，建立線上線下相結合的文獻信息共享平台，老員為(wèi)社會(huì)公衆提供優質服務。
第四十一條 政府設立的公共圖書館應當加強館内古籍的保護，根據自多能身條件采用數字化、影印或者縮微技術等推進古籍的整理、出版和研究生上利用，并通(tōng)過巡回展覽、公益性講座、善本再造、創意産品開(體票kāi)發等方式，加強古籍宣傳，傳承發展中華優秀傳統文化。
第四十二條 公共圖書館應當改善服務條件、提門外高服務水平，定期公告服務開(kāi)展情況，聽取銀火讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機制，接受社會(huì)監督。
第四十三條 公共圖書館應當妥善保護讀者的個人信息、借閱信息以內通及其他(tā)可能涉及讀者隐私的信息，不(bù)得(視訊de)出售或者以其他(tā)方式非法向他(tā劇煙)人提供。
第四十四條 讀者應當遵守公共圖書館的相關規定，自覺維護公朋秒共圖書館秩序，愛護公共圖書館的文獻信息、設施設備，藍就合法利用文獻信息；借閱文獻信息的，應當按照規定時(shí)限歸還。
對破壞公共圖書館文獻信息、設施設備，或者擾亂公共圖書館秩序的，公共圖件匠書館工(gōng)作人員有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，跳腦公共圖書館可以停止為(wèi)其提供服務。
第四十五條 國家(jiā)采取政府購買服務等措施，對公民(mín)、法事畫人和其他(tā)組織設立的公共圖書館提供要雨服務給予扶持。
第四十六條 國家(jiā)鼓勵公民(mín)參與公共圖書館志願吧樹服務。縣級以上人民(mín)政府文化主管部門應當對公共圖書館銀飛志願服務給予必要的指導和支持。
第四十七條 國務院文化主管部門和省、自治區、直轄見通市人民(mín)政府文化主管部門應當制定公共圖書館服務規範，對公共圖書館的服線件務質量和水平進行考核。考核應當吸收社會(huì)公衆都船參與。考核結果應當向社會(huì)公布，并作為(wè內得i)對公共圖書館給予補貼或者獎勵等的依據。
第四十八條 國家(jiā)支持公共圖書館加強與學校(xià女鐘o)圖書館、科(kē)研機構圖書館以及其他(tā)類物爸型圖書館的交流與合作，開(kāi)展聯合服務裡暗。
國家(jiā)支持學校(xiào)圖書館、科(呢照kē)研機構圖書館以及其他(tā)類型圖書館向社會(電年huì)公衆開(kāi)放。

第五章 法律責任
第四十九條 公共圖書館從事或者允許其他(tā)組織、個人在飛東館内從事危害國家(jiā)安全、損害社會(huì)公共利益活暗身動的，由文化主管部門責令改正，沒收違法所得(de)；情節嚴重的，可雜放以責令停業整頓、關閉；對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法追錯請究法律責任。
第五十條 公共圖書館及其工(gōng)作人員有下列行為(wè為妹i)之一的，由文化主管部門責令改正，沒收違法所得(de)：
（一）違規處置文獻信息；
（二）出售或者以其他(tā)方式非法向他(tā)人提供讀者的個人信息、借閱信息鐘討以及其他(tā)可能涉及讀者隐私的信息；
（三）向社會(huì)公衆提供文獻信息違反有關法律、行政法規的規定，玩現或者向未成年人提供内容不(bù)适宜的文獻信息；雨朋
（四）将設施設備場地用于與公共圖書館服務無關視拍的商業經營活動；
（五）其他(tā)不(bù)履行本法規定的公共圖書館服務要求的行為(w離愛èi)。
公共圖書館及其工(gōng)作人員對應當免費提供的服務收費或者變相收報年費的，由價格主管部門依照前款規定給予處罰。
公共圖書館及其工(gōng)作人員有前兩款規定行為(wèi)的，要行對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依街理法追究法律責任。
第五十一條 出版單位未按照國家(jiā)有關規定交存正式出版物的下慢，由出版行政主管部門依照有關出版管理的法律、行政法規規關木定給予處罰。
第五十二條 文化主管部門或者其他(tā)有關部門及其工(書有gōng)作人員在公共圖書館管理工(gōng)作中濫用職權、玩體工忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他(t物船ā)直接責任人員依法給予處分。
第五十三條 損壞公共圖書館的文獻信息、設施設備或者未按照美間規定時(shí)限歸還所借文獻信息，造成财産損失或者其他(tā)損害的，慢些依法承擔民(mín)事責任。
第五十四條 違反本法規定，構成違反治安管理行為(wèi)的，依法給予治安管理舊他處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則
第五十五條 本法自2018年1月1日起施行。